RPO: projekt zmian ustawy ws. hałasu z obiektów sportowych narusza prawa obywatelskie

Do Komisji Kultury, Sportu i Turystyki skierowano projekt zmiany ustawy z 25 czerwca 2010 r. o sporcie. Ostateczna wersja projektu przyjęta przez rząd zakłada dodanie artykułu, zgodnie z którym uprawianie sportu na otwartych przestrzeniach stanowi powszechne korzystanie ze środowiska, jeśli odbywa się w ramach szkolenia sportowego lub aktywności sportowej o charakterze szkolnym lub rekreacyjnym.

Zastępca RPO Adam Krzywiń zwrócił uwagę, że w pierwotnej wersji projektu celem zmian było wypełnienie luki systemowej, jaką stanowił brak wsparcia finansowego dla dzieci przedwcześnie zmarłego reprezentanta. Dopiero po uzgodnieniach pojawił się zapis pozwalający na wyłączenie stosowania norm hałasu.

„Równocześnie z projektu usunięto zmiany dotyczące zabezpieczenia finansowego rodzin przedwcześnie zmarłych olimpijczyków. Nie został on poddany żadnym konsultacjom społecznym” – dodał Adam Krzywoń.

Zastępca RPO zwrócił też uwagę, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska chciało, by w ustawie znalazł się zapis uznający uprawianie sportu na otwartych obiektach za „powszechne korzystanie ze środowiska”, jednak tylko wtedy, gdy odbywa się w ramach zajęć szkolnych lub rekreacyjnych.

Propozycja ta nie została jednak uwzględniona w pełni przez projektodawcę, mimo wielokrotnie krytycznych uwag resortu.

„Zdaniem RPO propozycja wyłączenia norm hałasu z obiektów takich jak boiska, korty, bieżnie i skateparki godzi w takie prawa i wolności obywatelskie, jak prawo do własności, prywatności, do ochrony zdrowia i ściśle związanego z nim prawa do życia w środowisku wolnym od zanieczyszczeń” – napisał Adam Krzywoń.

Jak zauważył zastępca RPO, bez norm hałasu organy ochrony środowiska i służby porządkowe stracą możliwość działań interwencyjnych w przypadku, gdy korzystanie z obiektu sportowego będzie powodowało hałas zagrażający zdrowiu.

Zmianę projektu uzasadniono potrzebą „przeciwdziałania zjawisku ograniczania funkcjonowania, a nawet zamykania, ogólnodostępnych obiektów sportowych w związku ze skargami mieszkańców dotyczącymi hałasu generowanego przez użytkowników tych obiektów”.

„Choć rozwój kultury fizycznej jest ważny, nie może on odbywać się kosztem prawa obywateli do spokoju i wypoczynku w miejscu zamieszkania. Sport i ochrona przed hałasem nie są wartościami sprzecznymi – można je wyważyć i pogodzić. RPO ma obawę, że projektowana w obecnym kształcie zmiana może pogłębić konflikty społeczne wokół obiektów sportowych” – napisał Adam Krzywoń.

W związku z powyższym zastępca RPO zwrócił się do przewodniczącego Komisji Tadeusza Tomaszewskiego o przedstawienie tych uwag podczas jej obrad oraz o zwrócenie się do MSiT i resortów współdziałających o odniesienie się do nich. 

mc/

Czytaj też: