RIO: gmina może udzielić pożyczki na ratowanie zadłużonego SPZOZ

Z pytaniem o możliwość udzielenia pożyczki na rzecz SP ZOZ z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań wymagalnych zwróciła się do RIO gmina Jędrzejów. W piśmie zwrócono uwagę na trudną sytuację finansową zakładu leczniczego, któremu groziła utrata płynności w związku z niewystarczającym finansowaniem ze strony NFZ.

W odpowiedzi Izba przypomniała, że prawo nie wskazuje podmiotów, którym gmina może udzielić pożyczki z budżetu. RIO podkreśliła przy tym, że kluczowy jest cel, na który może być ona udzielona.

"Środki publiczne zgodnie z utrwalonym orzecznictwem administracyjnym i piśmiennictwem mogą być przeznaczone jedynie na zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Nie ma zatem przeszkód natury prawnej aby gmina udzieliła pożyczki podmiotowi realizującemu zadania publiczne, a takim podmiotem jest SP ZOZ świadczący usługi zdrowotne na rzecz mieszkańców gminy. Do zadań własnych realizowanych przez gminę należy m.in. ochrona zdrowia (art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia o 8 marca 1990 r. samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.))" - podkreśliła RIO w swojej opinii.

Izba przypomniała, że pożyczki udziela organ wykonawczy, a łączna kwota udzielonych pożyczek nie może przekroczyć kwoty ustalonej przez organ stanowiący w stosownej uchwale (art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. i) ustawy o samorządzie gminnym).

RIO dodała przy tym, że w przypadku gdy termin spłaty pożyczki wykracza poza rok budżetowy organ stanowiący powinien w uchwale budżetowej zabezpieczyć środki finansowe na rozchody związane z udzieleniem pożyczki.

mp/