Rekompensaty dla samorządu za działania OSP poza terenem gminy. Jest pismo do MSWiA

SGiPW w piśmie skierowanym do wiceszefa MSWiA Wiesława Leśniakiewicza zaapelowało o podjęcie prac legislacyjnych, które uregulują kwestie finansowania działań OSP podejmowanych poza macierzystą gminą. Samorządowcy chcą też stworzenia mechanizmu rekompensat dla gmin ponoszących wydatki związane z udziałem OSP w działaniach poza swoim terenem.

Jak przypomniano, ustawa o ochotniczych strażach pożarnych nałożyła na samorządy gminne dodatkowe obowiązki dotyczące finansowania jednostek OSP, niezależnie od tego czy podejmują one działania na terenie gminy macierzystej, czy poza jej granicami.

„Przykładem są gminy leżące przy drogach krajowych i ekspresowych, gdzie OSP z terenu danej gminy zobowiązane są do działań ratowniczych na odcinkach dróg wykraczających poza obszar odpowiedzialności samorządu. Z tym związane są znaczne koszty – obejmujące zarówno zużycie sprzętu, jak i materiały eksploatacyjne czy środki wykorzystywane do usuwania skutków zdarzeń. Wydatki te, ponoszone przez budżety gmin, stają się poważnym obciążeniem, które w praktyce nie jest rekompensowane” – wskazał przewodniczący SGiPW Jacek Gursz.

W piśmie podkreślono również, że problem ten nie dotyczy tylko pojedynczych gmin, ale ma charakter ogólnopolski.

 „Jednostki samorządu terytorialnego w całym kraju stoją przed podobnymi wyzwaniami, a brak systemowych rozwiązań prowadzi do narastania trudności finansowych” - zaznaczono w piśmie skierowanym do MSWiA.

Według SGiPW we współpracy z samorządami należy wypracować rozwiązania mające na celu kompensatę ponoszonych kosztów przy uwzględnieniu zarówno lokalnej specyfiki, jak i ogólnokrajowego charakteru problemu. „Jesteśmy przekonani, że systemowe podejście i kompleksowe uregulowanie tego zagadnienia pozwoli na zapewnienie sprawnego funkcjonowania jednostek OSP, a jednocześnie zabezpieczy interesy finansowe gmin” - wskazano.

Zgodnie z ustawą o ochotniczych strażach pożarnych strażak ratownik OSP, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu, otrzymuje, niezależnie od wynagrodzenia, ekwiwalent pieniężny. Ekwiwalent ten jest wypłacany z budżetu właściwej gminy.

Gmina w ramach realizacji zadania własnego w zakresie ochrony przeciwpożarowej zapewnia też stosownie do posiadanych sił i środków m.in.: obiekty, pojazdy i sprzęt specjalistyczny, środki ochrony indywidualnej, umundurowanie, w tym umundurowanie wyjściowe, ubezpieczenie i badania lekarskie strażaków ratowników OSP. Samorząd może też finansować szkolenia inne niż te prowadzone przez Państwową Straż Pożarną.

mr/