„Cyberbezpieczne Wodociągi”: Jak zwiększyć szanse na otrzymanie grantu Poradniki CPPC

Z myślą o podmiotach rozważających ubieganie się o grant w konkursie „Cyberbezpieczne Wodociągi” Centrum Projektów Polska Cyfrowa (CPPC) przygotowało multimedialny zestaw materiałów informacyjnych i poradniczych.

W jego skład wchodzi nagranie oficjalnego webinaru na temat naboru, podczas którego omówione zostały takie kwestie jak: poziomy dofinansowania oraz zasady pomocy de minimis; koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne; obsługa LSI: edycja, podpis i wysyłka wniosku, wraz z formularzem; harmonogram naboru oraz kryteria oceny, czyli to na co zwróci uwagę osoba oceniająca wniosek. Nagranie webinaru jest dostępne TUTAJ.

Drugim elementem udostępnionego pakietu materiałów jest szczegółowa prezentacja, którą można potraktować jako swego rodzaju check listę na etapie przygotowywania wniosku. Prezentację udostępniamy w formie załącznika poniżej wraz z przygotowanym przez CPPC materiałem w formie pytań i odpowiedzi (Q&A).

Nabór wniosków do programu „Cyberbezpieczne Wodociągi” wystartował  września br. i potrwa do 2 października do godziny 16.00. Ocena wniosków może potrwać do 60 dni, z możliwością wydłużenia tego terminu w przypadku dużej liczby zgłoszeń.

Granty mają wesprzeć wdrożenie środków organizacyjnych, zakup lub modernizację środków technicznych, rozwój kompetencji personelu oraz wzmocnienie cyberbezpieczeństwa technologii operacyjnych (OT) w systemach ICS. Grant może pokryć do 100 proc. kosztów kwalifikowalnych - należy jednak pamiętać, że podatek VAT jest kosztem niekwalifikowalnym.

W ramach obszaru organizacyjnego i kompetencyjnego z grantu sfinansować można działania takie jak audyt bezpieczeństwa, audyt zgodności z przepisami i normami, opracowanie, wdrożenie, utrzymanie i aktualizacja systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji, IT/OT oraz ciągłością działania. 

Kluczowe jest też podnoszenie świadomości i umiejętności pracowników podmiotu, operatorów i administratorów IT/OT, a także kadry kierowniczej IT/OT oraz kadry kierowniczej i zarządzającej podmiotu. W zakresie obszarów technicznych – zarówno IT, jak i OT – wsparcie może obejmować stacje robocze, serwery, dane biznesowe oraz systemów IT/OT/ICS/IIoT, oprogramowanie biznesowe oraz IT/OT/ICS/IIoT, systemy pamięci masowej, a także urządzenia sieciowe i środowisko sieciowe IT i IT/OT/ICS/IIoT.

Dodatkowo, w obszarze OT, kwalifikują się rozwiązania zabezpieczenia systemów bezpieczeństwa wizyjnego, fizycznego i technicznego w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

Kwalifikowalność wnioskodawcy jest ściśle określona. Wsparcie mogą otrzymać przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne będące operatorami usług kluczowych zgodnie z ustawą o KSC, spółki prawa handlowego wykonujące zadania użyteczności publicznej (na podstawie ustawy o gospodarce komunalnej) oraz jednostki sektora finansów publicznych.

Aby potwierdzić swoją kwalifikowalność, wnioskodawcy będą musieli przedstawić odpowiednie dokumenty: decyzję o uznaniu za operatora usługi kluczowej, uchwałę organu JST o powołaniu spółki, akt utworzenia jednostki budżetowej lub inne dokumenty organizacyjne jednostki sektora finansów publicznych, a także decyzję administracyjną (zezwolenie) lub oświadczenie o prowadzeniu zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Niezbędne jest również oświadczenie o wykorzystywaniu technologii operacyjnych w systemach sterowania.

Wnioskodawca nie może podlegać wykluczeniu z finansowania UE, co jest weryfikowane na podstawie oświadczeń zawartych we wniosku. Okres realizacji projektu grantowego i kwalifikowalności wydatków to nie wcześniej niż od 1 stycznia 2025 r. i nie później niż do 30 czerwca 2026 r.

Jednym z kluczowych aspektów, na który należy zwrócić szczególną uwagę, jest limit pomocy de minimis. Całkowita pomoc de minimis dla jednego podmiotu nie może przekroczyć 300 000 euro w ciągu trzech lat. Data udzielenia pomocy to dzień podpisania umowy o powierzenie grantu. Kurs euro do obliczeń limitu na etapie oceny wniosków wynosi 4,2661 PLN. Aby uniknąć ryzyka przekroczenia limitu, wnioskodawcy powinni uwzględnić margines bezpieczeństwa w wartości grantu, biorąc pod uwagę potencjalne ryzyko kursowe.

Niezbędna jest szczegółowa weryfikacja poziomu wykorzystania limitu pomocy de minimis w dniu złożenia wniosku, na przykład poprzez sprawdzenie w bazie SUDOP. Przekroczenie limitu skutkuje brakiem możliwości podpisania umowy o powierzenie grantu.

Kryteria wyboru projektów grantowych obejmują kryteria formalne i merytoryczne. Wnioski będą oceniane pod kątem zgodności z sześcioma kryteriami formalnymi i pięcioma merytorycznymi.

Poza wspomnianą wcześniej wysokością wnioskowanej kwoty i kwalifikowalnością wydatków, istotne jest zapewnienie efektów długoterminowych. Wnioskodawca musi zadeklarować utrzymanie efektów projektu przez co najmniej trzy lata od daty zatwierdzenia wniosku rozliczającego.

Ważna jest także zgodność projektu z zasadami horyzontalnymi, takimi jak równość szans i niedyskryminacja, równość szans kobiet i mężczyzn, zasada DNSH („do no significant harm”), czyli niewyrządzanie szkody środowisku, oraz zrównoważony rozwój, rozumiany jako racjonalne korzystanie z zasobów naturalnych. Te aspekty są weryfikowane na podstawie oświadczenia wnioskodawcy.

Projekt musi również uwzględniać wskaźniki produktu, odnoszące się do bezpośrednich efektów, takie jak liczba podmiotów objętych wsparciem czy liczba pracowników korzystających z systemu. Termin wykazania tych wskaźników to najpóźniej w wniosku rozliczającym, jednak nie później niż 30 czerwca 2026 r.

Wniosek o grant składa się w Lokalnym Systemie Informatycznym (LSI) dostępnym pod adresem https://lsi.cppc.gov.pl/beneficjent. Rejestracja użytkownika w systemie LSI, której może dokonać osoba upoważniona przez wnioskodawcę, wymaga uwierzytelnienia przez Krajowy Węzeł Identyfikacji Elektronicznej. Instrukcje dla użytkownika są dostępne w serwisie Gov.pl. Po publikacji listy rankingowej, wnioskodawcy mają 14 dni na dostarczenie wymaganych dokumentów przez LSI.

Do tych dokumentów należą zaświadczenia lub oświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis, formularz informacji przy ubieganiu się o pomoc de minimis, dokument potwierdzający prawo do reprezentacji wnioskodawcy (oraz kontrasygnaty, jeśli dotyczy), oświadczenie o braku podwójnego finansowania projektu oraz oświadczenie o numerze rachunku bankowego przypisanego do projektu. Niewykorzystane wsparcie może zostać przekazane kolejnym projektom z listy rankingowej, a brak kompletu dokumentów lub przekroczenie limitu pomocy de minimis może skutkować odstąpieniem od zawarcia umowy. Po podpisaniu umowy, wybrani grantobiorcy muszą przedstawić weksel in blanco na pełną kwotę grantu.

W razie pytań lub wątpliwości można skontaktować się z Centrum Projektów Polska Cyfrowa za pośrednictwem adresu e-mail [email protected] lub dedykowanej programowi infolinii pod numerem +48 22 182 22 94.

mam/