Premier: rząd jeszcze raz złoży projekt ustawy o kryptoaktywach do parlamentu

W piątek Sejm głosował ws. ponownego uchwalenia zawetowanej przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawy o kryptoaktywach. Aby przyjąć ją ponownie i zarazem odrzucić prezydenckie weto, potrzebna była większość 3/5 głosów - przy głosujących 435 posłach wymagana większość wynosiła 261. Za wnioskiem zagłosowało 243, przeciw 192, żaden nie wstrzymał się od głosu. Oznacza to, że zabrakło 18 głosów do odrzucenia prezydenckiego weta. Wcześniej w piątek premier Donald Tusk na zamkniętej części obrad Sejmu przedstawił informację dotyczącą spraw z zakresu bezpieczeństwa państwa.

Rząd "za chwilę" złoży projekt ustawy o kryptoaktywach oraz będzie namawiać prezydenta i opozycję do jej poparcia - zapowiedział premier Donald Tusk w piątek w Sejmie. Zaznaczył, że nie ma czasu na negocjacje z prezydentem w zakresie przygotowania innego projektu regulującego ten rynek.

Dziennikarzom w Sejmie premier powiedział, że sprawa ustawy o kryptoaktywach jest "paskudna"; jego zdaniem nie było takiej sytuacji w Polsce od 1989 r. - Mamy do czynienia z bardzo groźnymi zjawiskami, gdzie są rosyjskie pieniądze, gdzie jest mafia (...). Pieniądze z tych bardzo groźnych dla Polski środowisk trafiały także na promocję polityczną - powiedział dziennikarzom Tusk.

Dodał, że ustawa, która "miała ukrócić możliwości tego działania, została zawetowana przez tych, którzy są jakoś podejrzanie blisko tych spraw". - My i tak złożymy tę ustawę. Za chwilę. Nie mówię, że dziś, ale będziemy dalej namawiać prezydenta i PiS-owską opozycję, żeby nie robili tego, bo robią bardzo złą rzecz - stwierdził premier.

Spytany, czy rząd jest gotowy do negocjacji z prezydentem Karolem Nawrockim, by przygotować wspólny projekt, odparł, że "nie ma czasu". - My musimy mieć tę ustawę teraz, żeby zablokować złe scenariusze, żeby mieć narzędzia do kontroli tej sytuacji. Będę apelował, żeby bez zbędnej zwłoki natychmiast przyjąć po ponownym rozpatrzeniu tę ustawę - zadeklarował szef rządu.

Kancelaria prezydencka uzasadniała weto Karola Nawrockiego tym, że ustawa m.in. umożliwiała rządowi wyłączenie stron internetowych firm działających na rynku kryptowalut jednym kliknięciem, a przepisy dotyczące blokowania domen były nieprzejrzyste i mogły prowadzić do nadużyć.

Projekt ustawy uwzględniający niektóre zastrzeżenia prezydenta zapowiedzieli w piątek posłowie Polski 2050. Poseł Adam Gomoła tłumaczył, że ich "ratunkowy projekt", zakłada m.in. pięciokrotne obniżenie maksymalnej opłaty za nadzór oraz usunięcie zapisów nadregulacyjnych. Jak dodał, poselski projekt ma również krótszą ścieżkę legislacyjną, dlatego gwarantuje "ugaszenie pożaru" po zawetowaniu ustawy rządowej.

- Deklarujemy gotowość do pełnej współpracy i dialogu zarówno z rządem, jak i z przedstawicielami Kancelarii Prezydenta, bo chcemy zrobić absolutnie wszystko, co tylko jest możliwe, żeby ten rynek, który może dziś generować dziesiątki milionów przychodów dla KNF-u, setki milionów złotych wpływów z podatku CIT, "podatku Belki" i dziesiątków miliardów złotych depozytów, które mogą zasilać polską gospodarkę, żeby zwolnić go z roli zakładnika polaryzacji politycznej, która dzisiaj skazuje ten rynek na śmierć - oświadczył Gomoła.

Poseł Lewicy Dariusz Wieczorek w rozmowie z PAP stwierdził, że podtrzymanie weta prezydenta zaszkodzi osobom, które nabiorą się na reklamy obiecujące zysk z inwestycji w kryptowaluty. - Efekt tego może być taki - jak nie będzie to uregulowane ustawowo - że po prostu stracą te pieniądze - powiedział poseł Lewicy.

Zauważył, że Polska jest jednym z ostatnich państw, które nie dostosowały prawa krajowego do unijnego rozporządzenia Markets in Crypto-Assets Regulation. Termin dostosowania przepisów upłynął 30 grudnia 2024 r. - Można się czepiać ustawy, że za szczegółowa, lepsza, gorsza, ale trzeba ją przyjąć - dodał polityk Lewicy.

- Będziemy oczywiście dalej projekt tej ustawy składali, bo to jest jedyne rozwiązanie, żeby chronić pieniądze polskich obywateli przed oszustami - zapowiedział Wieczorek.

Dopytywany, w jakiej formie koalicjanci planują dalsze prace nad regulacjami, powiedział, że treść projektu będzie jeszcze ustalana. - To musi być ustawa rządowa, więc generalnie będziemy się zastanawiali, co zrobić, ale trzeba to szybko zrealizować - stwierdził poseł Lewicy.

Celem zawetowanej ustawy - uchwalonej przez Sejm 7 listopada br. - była m.in. implementacja unijnych przepisów, czyli rozporządzenia MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation). Zgodnie z ustawą nadzór nad rynkiem kryptoaktywów sprawowałaby Komisja Nadzoru Finansowego, wyposażona w odpowiednie narzędzia nadzorcze i kontrolne. Doprecyzowano niektóre obowiązki emitentów tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących e-pieniądzem, a także dostawców usług w zakresie kryptoaktywów.

W przypadku naruszenia przepisów KNF mogłaby wpisywać do prowadzonego przez siebie rejestru nieuczciwe domeny internetowe służące do prowadzenia działalności w zakresie kryptoaktywów. Miałoby to chronić klientów i rynek przed takimi podmiotami. Ustawa miała wprowadzić odpowiedzialność karną za przestępstwa popełniane m.in. w związku z emisją tokenów czy świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów bez wcześniejszego zgłoszenia tego KNF.

Sprawcom najpoważniejszych naruszeń groziłaby m.in. grzywna w wysokości do 10 mln zł. Zawetowane przepisy zakładały też regulację kwestii internetowych kantorów walutowych - one też miały być objęte nadzorem KNF. Zgodnie z ustawą miałyby one prowadzić dla swoich klientów indywidualne rachunki płatnicze, co m.in. chroniłoby pieniądze klientów, a także pozwoliło im dysponować nimi w dowolnym momencie. (PAP)

mt/ andr/ pab/ jls/ rbk/ js/